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Le Parlement européen
Pour l'élargissement, avec le coeur et la raison
Le 4 octobre 2000, en même temps qu'il examine en détail le dossier de chaque pays candidat,
le Parlement européen se prononce à l'issue d'un large débat en faveur de l'élargissement de
l'Union européenne par 462 voix - soit 85 % des députés - contre 40 et 43 abstentions.
Tout en vérifiant l'état d'avancement des négociations pays par pays, il confirme résolument
cette position le 5 septembre 2001. Voici synthétisées les réponses que, dans ses prises de
position majoritaires, le Parlement donne aux questions les plus fréquentes que se posent les
citoyens.
Pourquoi l'Union européenne veut-elle s'élargir ?
AU lendemain de la chute du mur de Berlin, le 9 novembre 1989, l'Union européenne a jugé
moralement souhaitable et stratégiquement indispensable de surmonter une division historique.
Elle a dès ce moment soutenu les nouvelles démocraties d'Europe centrale et orientale en
leur offrant une perspective d'adhésion. Le Parlement européen est très clair à ce sujet :
l'unification, dans un espace de paix, de sécurité, de prospérité et de stabilité, d'une Europe
qui a été divisée reste la mission historique de l'Union européenne et de ses politiques.
C'est pour quand, l'élargissement ?
AUJOURD'HUI, la date définitive ne peut être fixée pour aucun des pays candidats. Les
négociations ont commencé en deux phases avec l'ensemble des pays candidats, à l'exception de
la Turquie : d'abord, fin 1997, avec les pays dits du "groupe de Luxembourg" -
Estonie, Chypre, Hongrie, Pologne, Slovénie et République tchèque - puis, fin 1999, avec les pays du
"groupe d'Helsinki" - Bulgarie, Lettonie, Lituanie, Malte, Roumanie et Slovaquie.
Certaines négociations progressent plus vite que d'autres. Des négociations qui ont
commencé plus tard pourraient très bien se terminer avant d'autres. Le Conseil européen de
Göteborg a fixé l'objectif 2004 pour les premières adhésions.
Le Parlement européen invite l'Union à être prête à s'élargir au début de 2003 et espère
pouvoir approuver les premiers Traités d'adhésion avant les élections européennes de 2004.
Quelles conditions les pays candidats doivent-ils remplir pour pouvoir adhérer à l'Union
européenne ?
FIXES au Conseil européen de Copenhague en 1993, les critères d'adhésion, dès lors baptisés
"critères de Copenhague", imposent à tout pays candidat d'être un Etat de droit pleinement
démocratique, d'avoir une économie de marché viable, concurrentielle au sein de l'Union, et de
pouvoir s'aligner sur la législation communautaire.
Cela suppose notamment une refonte importante des institutions et des appareils
administratifs. La négociation avec chacun des pays candidats porte sur l'ensemble du droit et
de la législation communautaires. Il y aura accord global s'il y a accord sur tous les
chapitres de la négociation et à condition que le Parlement européen approuve l'adhésion.
Source : Parlement européen, 2001
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